广东:落实住房制度改革 深圳11种渠道力保170万套住房供应

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原标题:实行住房制度改革，深圳11种渠道力量保证170万套住房供应

深圳客户方深圳信息网年05月08日新闻 (深圳特区报道记者秦绮将通讯员刘静静)深圳市计划和自然资源局5月8日召开信息通风会，发布《执行深圳市住房制度改革加快住宅用地供应的暂行规定》

商品房和公共住宅的配套数4:6

据市规划自然资源局副局长王策飞介绍，经市委市批准，该局当天正式发行了《实行深圳市住房制度改革加快住宅用地供给的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。 到目前为止，经市政府批准，该局于去年4月13日发行了《深圳市年度建设用地供给计划》(以下简称“计划”)。

王策飞介绍了《暂行规定》的发表背景。 他说住房问题关系到民生福利，党中央国务院高度重视。 十九大作展示了“为了多次居住，不是为了炒房的定位，而是加快建立并行多代理供给、多渠道保障、租赁购买的住宅制度，让全体人民居住”的重大决策配置。

今年4月17日，中国共产党中央政治局召开会议，再次确认是为了房子，不是为了炒房的定位，而是促进房地产市场的平稳健康的迅速发展。

中国共产党中央国务院《关于支持深圳建设的中国特色社会主义先行示范区的意见》确定了深圳“民生幸福指标”的战术定位，要求深圳“建设可持续社会保障体系”，实现“宜居”

年7月，深圳市政府发行了《关于深化住房制度改革，加快多代理人供给多渠道保障租赁的并行住房供给和保障体系建立的意见》(深府规则〔〕13号)，系统构建了面向2035年的住房供给和保障体系，

为了执行170万套住房供应任务，保障全市住房用地供应，近一年多来，深圳市计划和自然资源局在密集调查和系统整理的基础上，组织制定和推进了《暂行规定》。

新的7种住宅用地供应途径

王策飞介绍了《暂行规定》的主要复印件和特色亮点。 其中包括吸引多代理人扩大住房供应渠道。。

为了充分调动市场主体的积极性，《暂行规定》确定政府负责统一吸引各类住宅用地的供给，建设租赁型公共住宅。 公司等市场主体可以利用本公司用地建设销售型公共住宅。 并比较了市场主体多样、库存用地类型多样的特点，《暂行规定》分别制定措施，鼓励市场主体将其掌握的库存用地用于公共住宅建设。

《暂行规定》明确了11种住宅用地的供应途径。 即根据新供给、城市更新、小屋区改造、土地整治留地建设等现有4条供给途径，本次政策包括原农村集体不完全征收(转移)地补偿手续用地、历史遗留不完全转让手续用地、转让未建设用地、建设完毕合法用地、机关企业

轨道沿线优先建设公共住宅

王策飞说，深圳将挖掘用地潜力，合理明确住宅类型。 《暂行规定》再次把用地供给和库存用地盘活结合起来，把横向扩张和纵向挖掘结合起来。

一是批准未建设用地和已建设的合法用地，鼓励免费交付公共利益用地后建设公共住宅。 例如没有在轨道沿线建设的住宅用地项目，在满足计划的基础上，可以将增加了容积的住宅建设面积用于公共住宅的建设。

二是在符合计划、满足中长期业务快速发展的前提下，鼓励交通场站、变电站及消防站等公共设施用地，建设租赁型公共住宅。 例如，利用交通场站建设公共住宅项目，在保持交通场站用地性质的同时，在地上部分建设交通场站，在场站上建设公共住宅。

三是轨道交通用地，特别是车辆段、停车场、轨道交通网站等，在符合计划、保证安全的前提下，可以分层设立建设用地的采用权，用于住宅建设。 例如地铁车辆段综合开发项目，可以在地下部分建设地铁车辆段，在车辆段上盖部分建设住宅。

《暂行规定》确定需要建设的公共住宅类型也应综合考虑周边人口结构、产业特征和住房诉求等因素。 大学、大型科研机构及产业集聚园区周围以建设人才住宅为主，轨道交通网站等交通便利地区以建设人才住宅和公共租赁住宅为主。

公共住房优化批准程序

王策飞说，深圳将优化住宅用地审批流程，加强监督管理评价。

《暂行规定》将原市计划和自然资源局派遣机构负责的保障性住房计划调整扩大到所有类型的公共住房，简化审批程序，审批效率也大幅提高。 另外，进一步加强用地统一，该局直接负责全市公共住宅的用地供应，供应方案或处置方案经市政府批准后实施。

《暂行规定》确定市住宅建设部门负责把各阶段住宅建设任务分解到各区，监视和判断各区的实施情况。

另外，《暂行规定》还需要特别证明在起草过程中充分考虑到城市更新、土地整治、小屋改造、工业区块线管理等相关政策的联系。 上述政策有规定的，严格按照既定政策实施。 另外，为了保障产业的快速发展空间，位于工业块线内的用地严格按照《深圳市工业块线管理方法》执行。

王策飞说，《暂行规定》的出台将进一步扩大住宅用地的供应渠道，比较有效地利用各种库存建设用地的潜力，充分调动市场主体参与公共住宅建设的积极性。 深圳市计划和自然资源局完全有信心，有能力，有实现市委市提出的170万户住宅供给用地保障目标的措施。