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【引言】:近日,教育部等五部门下发了《关于完善安全事故处理机制、维护学校教育教学秩序的意见》(以下简称《意见》),坚决打击八类“学校闹事”。

日前,教育部等五部门下发了《关于完善安全事故处理机制、维护学校教育教学秩序的意见》(以下简称《意见》)。

什么是“学校噪音”,它的主要行为是什么?

“学校骚乱”是指家庭成员和其他校外人员在处理学校安全事故过程中,扰乱学校教育、教学和管理秩序,侵犯学校和师生合法权益的行为。

《意见》规定了8种“办学”行为:

(一)殴打他人、故意伤害他人或者故意损坏公私财物的;

(二)占用或者损坏校舍、设施和设备的;

(三)在学校内设置障碍物、张贴海报、喷涂文字、悬挂横幅、燃放鞭炮、播放丧葬音乐、放置花圈、泼洒泥土、切断水电、堵塞大门、堵塞办公场所和道路;

(四)在学校等公共场所停放车辆;

(五)不离开工作场所,非法限制学校教职工和学生的人身自由;

(六)跟踪或者纠缠学校有关负责人,侮辱或者恐吓教职工和学生的;

(七)携带易燃易爆危险品和控制工具进入学校;

(八)其他扰乱学校教育秩序或者侵犯他人人身、财产权利的行为。

《意见》规定,教师和学生、家长或校外人员因其他原因非法聚集、游行或进行其他影响学校正常教育教学秩序的行为,也可以按照“学校闹事”处理办法进行处理。

下一步如何推进意见的落实?

将从五个方面推进《意见》的落实。

一是加强宣传,营造氛围。各地要以多种方式做好《意见》的学习和宣传工作,准确理解文件精神,准确把握工作要求,确保《意见》的精神和要求在秋季开学前传达到各有关部门、各级各类学校。

二是细化分工,落实责任。制定分工计划,详细说明教育、公安、检察、司法和行政部门的职责。同时,完善工作协调机制,形成工作合力。

三是推广试点和探索经验。选择一批地方和学校开展学生权益法律保护中心、学校安全事故处理委员会、学校安全事故人民调解委员会制度、警校联动机制、学校安全区域制度、学校保险制度、政府联席会议制度等试点。意见中确定的。

第四,编写案例,加强指导。从各地和学校收集和选择具体案例,依法处理学校安全问题和“学校干扰”行为,进行汇编和分析,为学校提供具体指导。推动最高人民法院发布指导性案例。

五是完善机制,形成长效。适时会同有关部门召开全国现场会议,推广成功经验,落实《意见》中提出的各项制度和工作机制,让校长放心无忧。

你对一些学校因为害怕安全事故而取消体育课和社会实践的现象有什么看法?

体育和社会实践活动是落实修身养性这一根本任务,促进受教育者德、智、体、艺、劳全面发展的重要途径。由于安全隐患,学校取消了体育课和社会实践活动。有些不合适,有些无奈。

一方面,学校的做法很大程度上是由于安全问题悬在它的头上,这使得学校无法承受安全压力和“学校噪音”。要解决这个问题,最重要的是贯彻习近平总书记重要讲话的精神。各级党委和政府将切实维护学校的安全。学校的安全楼层将被牢固地建造起来。当忧虑消除后,问题自然会在很大程度上得到解决。

另一方面,学校也应该客观、理性地认识安全风险。关键是预防和控制风险,加强安全教育和安全管理,通过保险等各种机制分担安全风险。《意见》规定,学校不得为防止安全事故而限制或取消正常的课间活动、体育活动和其他社会实践活动。

突出“预防为主”

在实践中,“学校骚乱”主要是由学校的人身伤害事故引起的。《意见》首先强调加强学校安全事故预防,要求各级各类学校树立预防为主的理念,落实安全标准,完善安全管理制度,完善安全风险排查防范机制,强化安全责任,强化安全教育,从源头上防范和消除安全风险。发生事故时,学校要科学规范地处理,及时提供帮助,保护受害方的权益,对受害方给予相应的帮助,避免纠纷。

五个部门打击学校骚乱确保学校安全

实现“无噪音也有补偿”

在实践中,由于缺乏完善的纠纷解决机制和充分有效的损害赔偿机制,一些家长利用“噪音”作为与学校玩游戏和争取最大赔偿的手段。《意见》强调建立以保险机制为核心的多元化损害赔偿机制,要求学校不推卸责任,积极通过协商、调解、诉讼等方式解决纠纷。如果学校确实有责任,就应该依法及时进行损害赔偿,实现“无警赔偿”。《意见》强调第三方组织在解决纠纷中的作用,规定各地可以建立学校安全事故人民调解委员会制度,建立公平便捷的处置机制。

五个部门打击学校骚乱确保学校安全

强调“即使你制造麻烦,你也不会为此付出代价。”

鉴于实践中“利用噪音获取利润”的情况,以及一些地方无原则的“用钱买和平”,意见明确禁止“用钱买和平”的行为,无论法律原则如何。在责任明确之前,学校不得亏钱或利息。为了防止政府领导人为了和平而单方面增加学校的责任,明确规定任何组织或个人不得非法干预争端的处理。因学校安全事故纠纷提起的诉讼,人民法院应当依法判决,主动解释法律,防止学校赔偿责任片面加重。

五个部门打击学校骚乱确保学校安全

资料来源:教育部,《新民晚报》

标题:五个部门打击学校骚乱确保学校安全

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